城乡建设规划应体现生态文明理念

党的十七大首次提出建设生态文明理念。深入贯彻这一重要思想，应牢牢抓住城乡建设这个有效载体，着力把握人与自然和谐发展这个结合点，充分考虑城乡的生态环境，制定出合乎生态文明要求的建设规划。

一是城乡建设规划应突出体现生态文明。生态文明在城乡建设规划中的价值取向应当是“以人为本”，应当更加突出人的生存和发展。在人类历史发展过程中，人类的价值不应当凌驾于整个自然界之上，人类的社会经济过程不应当也不可能外在于自然界的发展过程，人类的发展与自然界的发展应当是统一的。基于这样的生态价值观，体现科学发展观的城乡建设规划应当将人的因素与其他自然因素放在一起考虑突出生态文明理念。目前，我们的一些城乡建设规划还是沿用了传统的规划程序，规划编制过程中的生态调查未能引起规划部门的足够重视，一些地方的规划仍是先编制规划后考虑生态。因此，在规划程序上要更加突出生态文明理念，更加体现“以人为本”的原则。

二是城乡建设规划应突出城乡各自的特点。城市与乡村在生态环境上是有差异的。城市规划应当定位在服务上，服务于城市功能，在充分考虑生态环境的前提下建设宜居的生态城市，着重在于环境保护和绿化工程。广东湛江近年关停了市区内一些对空气、水污染较严重的造纸厂、水泥厂，虽然牺牲了一些局部的经济利益，但生态效益、社会效益提高了。同时加快城市绿化，陆续建成公园20多个，小游园、小绿地57个，基本实现市民出行10—15分钟可抵达一个公园绿地的目标，市民普遍感到生活质量提高了。这些都是城市生态规划产生的良好效果。乡村的生态基础与城市不同，很多乡村保持着原生态的环境，村民长期以来与自然和谐相处、水乳交融。近年来，一些地方的新村建设，过分强调“拆旧建新”，投入大量人力物力进行人工建设，建起了新的农舍与村场，却破坏了原有的生态环境。因此，乡村生态规划，要以保护原生态为重点，保护乡村原有的古树名木、水源河流，保护原生态的植被和林木，在保护的基础上进行建设，才能顺应自然规律，既保护生态，又改善农民的生活水平。

三是城乡建设规划应保护和吸收优秀传统建筑文化。中华民族传统建筑文化在发展趋势上是与“生态文明”一致的，它追求的是“天人合一”，强调人与自然的和谐。历史上，中华民族已经创造出辉煌而系统的传统建筑文化，我们完全可以借鉴传统建筑文化中科学的、合理的规划理念和方法，为城乡建设的生态规划提供思路。例如中国农村世代形成的依山傍水、背风朝阳的房舍村落，不仅是农耕文明的体现，更是千百年来农村传统文化的积淀。这些规划理念和建设成果，是我们现在应该保护和利用的文化资源。城乡建设规划是人文与自然的结合点，只要我们抓好了这一着力点，在城乡建设规划中体现生态文明，注意保护和吸收传统建筑文化中的积极因素，协调好人与自然的关系，就一定能够建设好社会主义的生态文明。（邓碧泉、中共湛江市委常委、宣传部长）